Публічне управління в умовах розвитку цифрової економіки та суспільства
DOI:
https://doi.org/10.26661/2522-1566/2019-2/08-07Ключові слова:
публічне управління, цифрова економіка, цифрове публічне управління, електронний урядАнотація
Актуальність даного дослідження зумовлена реформуванням сфери державного управління та його адаптація до умов суспільства цифрових технологій. Предметом дослідження є теоретичні та прикладні аспекти цифрового публічного управління. Метою наукової статті є дослідження публічного управління в умовах розвитку цифрової економіки та суспільства. В основу методології дослідження було покладено системний підхід, використовувались загальнонаукові і спеціальні методи наукових досліджень. Наукова значущість роботи полягає в дослідженні процесу розвитку публічного управління в умовах цифрової економіки та суспільства. У статті досліджений категоріально-концептуальний апарат публічного управління, сформована авторська інтерпретація визначення; цифровізація виділяється як один з впливових факторів ефективності державного управління. Запропоновано еволюційні етапи розвитку державного управління: державне управління → публічне управління → цифрове публічне управління, при цьому цифрове публічне управління пропонується розглядати як інноваційну модель взаємодії державних органів та учасників цифрового суспільства, побудовану на використанні ІКТ та електронних каналів зв'язку. В ході дослідження проаналізовано матеріали ООН, що стосуються технологічної зрілості країн в сфері електронного уряду, згідно з індексом розвитку електронного уряду, при цьому виявлено значне відставання України за відповідним рейтингом. Як висновок аргументована необхідність розвитку цифрового публічного управління, як базової передумови для розбудови та інтеграції вітчизняної цифрової економіки до світового цифрового ринку. На практиці цифровізація публічного управління сприятиме покращення якості обслуговування громадян і бізнесу та підвищенню відкритості, прозорості і ефективності діяльності публічних органів.
JEL Classification: H11
Посилання
Cabinet of Ministers of Ukraine (2017), “Concept of e-government development in Ukraine”: Resolution on 20 September 2017 No. 649-r, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/649-2017-%D1%80 (Accessed 12 Jan 2019), (in Ukrainian).
Cabinet of Ministers of Ukraine (2018), “The concept of development of the digital economy and society of Ukraine for 2018-2020”: Resolution on 17 January 2018 No. 67-r, available at: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/67-2018-%D1%80 (Accessed 12 Jan 2019), (in Ukrainian).
Cabinet of Ministers of Ukraine (2019), “Issues on digital development”: Resolution on 30 January 2019 No. 56, available at: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/deyaki-pitannya-cifrovogo-rozvitku (Accessed 15 March 2019), (in Ukrainian).
Chernov, S., Voronkova, V., Banakh, V., Sosnin, O., Zhukauskas, P., Vvainkhardt, Y., Andriukaitene, R. and others (2017), Publichne upravlinnia ta administruvannia v umovakh informatsiinoho suspilstva: vitchyznianyi i zarubizhnyi dosvid [Public administration and administration in the conditions of the information society: domestic and foreign experience], Zaporizhzhia: ZDIA, 606 р. (in Ukrainian and English).
Chernov, S. I. and Gajduchenko, S. O. (2014), Tekst lekcij z disciplini «Publichne administruvannya» [Text of lectures on discipline “Public administration”], Kharkiv: HNUMG, 97 р., (in Ukrainian).
Derzhavna auditorska sluzhba [The State Audit Service of Ukraine], available at: http://audit.gov.ua./ (Accessed 15 March 2019), (in Ukrainian).
E-Government Survey (2014), E-Government for the Future We Want, Department of Economic and Social Affairs, United Nations, New York, 264 p.
E-Government Survey (2016), E-Government in Support of Sustainable Development, Department of Economic and Social Affairs, United Nations, New York, 219 p.
E-Government Survey (2018), Gearing E-Government to support transformation towards sustainable and resilient societies, Department of Economic and Social Affairs, United Nations, New York, 270 p.
Kovbasyuk, Yu. V. and others (2011), Enciklopediya derzhavnogo upravlinnya [Encyclopedia for Public Administration], Kiyiv: Nacionalna akademiya derzhavnogo upravlinnya pri Prezidentovi Ukrayini, Vol. 8, 630 р. (in Ukrainian).
Kujbida, V. S., Bilinska, M. M., Petroye O. M. and others (2018), Publichne upravlinnya : terminol. slovnik [Public Administration : dictionary of term], Kiyiv: NADU, 224 р. (in Ukrainian).
Kujbida, V. S., Karpenko, O. V. and Namestnik, V. V. (2018), “Digital governance in Ukraine: basic definition of the concept-categorical apparatus”, Visnik Nacionalnoyi akademiyi derzhavnogo upravlinnya pri Prezidentovi Ukrayini. Seriya «Derzhavne upravlinnya», Kiyiv: NADU, Vol. 1, pp. 5-10, (in Ukrainian).
Law of the Verkhovna Rada of Ukraine on 5 October 2017 No. 2155-VIII (2017), “On the electronic trust services”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19. (Accessed 20 February 2019), (in Ukrainian).
Malij, I. M. (2017), “Genesis of publik management and administration in Ukraine”, Investiciyi: praktika ta dosvid, Issue 24, pp.17-21, (in Ukrainian).
Minenko, M. A. (2013), “Transformation of the governance info modern model of regulation of the society”, Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvitok: Elektronne fahove vidannya, available at: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=581. (Accessed 9 March 2019), (in Ukrainian).
Obolenskij, O. Yu. and Melnik, A. F. (2009), Derzhavne upravlinnya: pidruchnik [Public administration: a textbook], Kiyiv: Znannya, 582 р., (in Ukrainian).
Obushna, N. (2015), “Public management as a new model of public administration in Ukraine theoretical aspect”, Efektivnist derzhavnogo upravlinnya: zbirnik naukovih prac, Issue 44, pp. 53-63, available at: http://www.lvivacademy.com/vidavnitstvo_1/edu_44/fail/ch_1/8.pdf. (Accessed 20 Feb 2019), (in Ukrainian).
Semenchuk, T. B. (2013), “The essence of the category “Public administration” and the preconditions for its formation”, Visnik ekonomiki transportu i promislovosti: zb. nauk.-prakt. st. Ukr. derzh. akad. zaliznich. transp., Kharkiv: UkrDA, Issue 42, рр. 385-390, (in Ukrainian).
Syerov, O. V. (2016), “Terminological analysis of software categorial-conceptual apparatus in the field of knowledge “Public Management and Administration”, Derzhavne upravlinnya: teoriya ta praktika, Vol. 2, рр. 15-23, (in Ukrainian).
