Mechanisms of the national economy transition to a circular model of development in the conditions of Ukraine’s integration into the European economic area: tax and regulatory aspects
DOI:
https://doi.org/10.26661/2522-1566/2025-2/32-01Keywords:
national economy, product life cycle, linear economic model, circular economic model, European economic space, minimization of economic processes entropy, economic instruments, environmental tax, regulatory function, waste management, the economic security of the stateAbstract
The article is aimed at the proving of the necessity of an effective waste management system creation in Ukraine taking into account the risks connected with the European Green Deal implementation. It is determined that the key component of Ukraine's cooperation with the EU within the framework of the European Green Deal is the transition to a circular economic model. The effectiveness of mechanisms implementation for the transition of the national economy to a circular development model is analyzed. The main regulatory documents which regulate waste management in the European Union countries are considered and the current state of Ukrainian legislation approximation to EU law in the field of waste management is investigated. The organizational and legislative decisions necessary for the implementation of measures for transition to a circular economic model within the framework of the European Green Deal implementation have been identified. It has been determined that the basis of the European waste management system is premised on a five-stage waste management hierarchy, which implies a sequence of actions aimed at waste management in order to maximize resource conservation and minimize waste disposal to landfill. The effectiveness of the basic economic instruments applying for stimulating of compliance with the EU waste management hierarchy in Ukraine has been analyzed. It has been determined that the current practice of using tax environmental and economic tools is characterized by insufficient efficiency and partial loss of its intended purpose. The need of necessary conditions creation for the building of a powerful waste processing industry in Ukraine is substantiated due to the risks of the EU secondary raw materials market strengthening within the framework of the European Green Deal. The role and main assignments of the government, business and the public in creating of a modern waste management system according to European standards are determined.
JEL Classification: D62, F63, F64, F68, H23, Q28, Q53
References
Serhiyenko-Berdyukova L.V. (2015). Prerequisites for the formation and implementation of the concept of a circular economy. Problemy, teoriyi ta metodolohiyi bukhhaltersʹkoho obliku, kontrolyu i analizu, 3b 327 – 350. DOI: https://doi.org/10.26642/pbo-2015-3(33)-327-352 [in Ukrainian].
Barinov M.O., Oleksiyevetsʹ I.L., Rodnaya D.V., Zhuravelʹ T.V., Kolomiyetsʹ S.V., Kozlova I.A., Parkhomenko H.P., (2021). Practical aspects of waste management in Ukraine. Kyyiv: Polihraf plyus. Retrieved from http://ukrecoalliance.com.ua/wp-content/uploads/2021/11/Posibnyk_praktychni-aspekty-upravlinnia-vidkhodamy-v-Ukraini.pdf [in Ukrainian].
Official web-page of global impact organisation ‘Circle Economy Foundation’. We need an economic system that ensures the planet and all living beings can thrive. Retrieved from: https://www.circle-economy.com
Official page of United Nations Development Programme. Circular economy action plan (CEAP). Retrieved from: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2022-08/2%20FINAL_Tree_Circular_economy_action_plan_297x210mm_4%2B4_ web_180822.pdf
Online platform «Ecobusiness Group». Five principles of an effective waste management system: a European model, Retrieved from: https://ecolog-ua.com/news/pyat-pryncypiv-efektyvnoyi-systemy-upravlinnya-vidhodamy-yevropeyska-model [in Ukrainian].
The official page of the Ukrainian socio-political online publication Ukraine will be able to overcome the garbage crisis. What does the law adopted by the Rada provide for?, Retrieve from: https://www.epravda.com.ua/publications/2022/06/20/688345/.
Online platform "Zero Waste Alliance Ukraine". Deposit-return scheme. Retrieved from: https://city.zerowaste.org.ua/wiki/depozytno_povorotna_skhema [in Ukrainian].
Official website of the Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Ukraine. Landfill tax: how the EU is abandoning landfills. Retrieved. Retrieved from: https://mepr.gov.ua/podatok-na-zahoronennya-vidhodiv-yak-yes-vidmovlyayetsya-vid-poligoniv/ [in Ukrainian].
Bukharina L. M., Biryukov T. (2023). Functional and targeted purpose of the environmental tax in the waste management system. Management and entrepreneurship: trends of development, 4 (26), 4, 8 - 26. URL: https://management-journal.org.ua/index.php/journal/issue/view/27/ISSUE%204%2826%29_2023. [in Ukrainian].
State Statistics Committee of Ukraine, Number of waste management facilities, specially designated sites and waste disposal facilities in Ukraine: statistical compilation: statistical collection for 2020 – 2022. Retrieved from: https://ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2021/zb/11/Dovk_20.pdf [in Ukrainian].
Media platform «Ekonomichna pravda». Ukrayina importuye vidkhody z inshykh krayin na milʹyardy. Chomu tak ta yak u nas pratsyuye biznes z pererobky smittya?. Retrieved from: https://www.epravda.com.ua/publications/2021/06/18/675131/ [in Ukrainian].
Official website of the Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Ukraine. Landfill tax: how the EU is abandoning landfills, Retrieved from: https://mepr.gov.ua/podatok-na-zahoronennya-vidhodiv-yak-yes-vidmovlyayetsya-vid-poligoniv/#:~:text=Stavky%20podatku%20zrosly%20z%2015,a%20rivenʹ%20pererobky% 20stanovyv%2046%25. [in Ukrainian].
Official page of LLC ‘Publishing House ‘Media-DK’. Golden waste. Why Ukraine is drowning in garbage and who makes money from it – NV investigation. Retrieved from: https://biz.nv.ua/ukr/economics/pererobka-smittya-ta-vidhodiv-v-ukrajini-klyuchovi-problemi-korupciya-ta-perspektivi-rozvitku-novini-50359866.html [in Ukrainian].
Nechytaylo D. From the Third World to the First. Waste Management Reform in Ukraine. URL: https://www.pwc.com/ua/en/survey/2020/waste-management.pdf [in Ukrainian].
Official page of the NGO "Hmarochos". What is recycling and why Ukraine urgently needs to develop a culture of waste sorting. Retrieved from: https://hmarochos.kiev.ua/2021/11/16/shho-take-reczykling-i-chomu-ukrayini-vkraj-neobhidno-rozvyvaty-kulturu-sortuvannya-vidhodiv/ [in Ukrainian].
Official page of Organisation for Economic Co-operation and Development. Extended Producer Responsibility. URL: https://life.pravda.com.ua/columns/2020/06/4/241216/
Media platform ‘Ukrayinsʹka pravda’. Where does the money for garbage recycling come from in Europe?. Retrieved from: https://life.pravda.com.ua/columns/2020/06/4/241216/ [in Ukrainian].
Online platform «LB.ua». Destroy – not build or Solving the problem with waste in a new way. Retrieved from: https://lb.ua/blog/matviy_kholoshyn/301425_ruynuvati-buduvati_abo_virishennya.html#:~:text=In%20March%20of%20this%20year%20the%20 government,%20the%20number%20of%20complaints%20from%20the%20side%20of% 20business. [in Ukrainian].
Walls, Margaret (2011). Deposit-Refund Systems in Practice and Theory. Washington, Resources for the Future. URL: https://web.archive.org/web/20140801101423/http://www.rff.org/RFF/Documents/RFF-DP-11-47.pdf
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Шебанін В.С., Решетілов Г.О. Циркулярна економіка регіону: теоретичний аспект. Вісник аграрної науки Причорномор’я, 2021, 4., 4 – 13. DOI: 10.31521/2313-092X/2021-4 (112)
2. Сергієнко-Бердюкова Л.В. Передумови формування та впровадження концепції циркулярної економіки. Проблеми, теорії та методології бухгалтерського обліку, контролю і аналізу, 2015. 3, 327 – 350. DOI: https://doi.org/10.26642/pbo-2015-3(33)-327-352
3. Барінов М.О., Олексієвець І.Л., Родная Д.В., Журавель Т.В., Коломієць С.В., Козлова І.А., Пархоменко Г.П.. Практичні аспекти управління відходами в Україні. Київ: Поліграф плюс. 2021. URL: http://ukrecoalliance.com.ua/wp-content/uploads/2021/11/Posibnyk_praktychni-aspekty-upravlinnia-vidkhodamy-v-Ukraini.pdf (дата звернення: 01.02.2025)
4. Official web-page of global impact organisation ‘Circle Economy Foundation’. We need an economic system that ensures the planet and all living beings can thrive. Retrieved from: https://www.circle-economy.com (дата звернення: 01.02.2025)
5. Official page of United Nations Development Programme. Circular economy action plan (CEAP). Retrieved from: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2022-08/2%20FINAL_Tree_Circular_economy_action_plan_297x210mm_4%2B4_ web_180822.pdf (дата звернення: 01.02.2025)
6. Онлайн платформа «Ecobusiness Group». П’ять принципів ефективної системи управління відходами: європейська модель. URL: https://ecolog-ua.com/news/pyat-pryncypiv-efektyvnoyi-systemy-upravlinnya-vidhodamy-yevropeyska-model (дата звернення: 01.05.2025)
7. Офіційна сторінка українського суспільно-політичного інтернет-видання «Українська правда». Україна зможе подолати сміттєву кризу. Що передбачає ухвалений Радою закон? URL: https://www.epravda.com.ua/publications/2022/06/20/688345/. (дата звернення: 01.02.2025)
8. Онлайн платформа «Zero Waste Alliance Ukraine». Депозитно-поворотна схема. URL: https://city.zerowaste.org.ua/wiki/depozytno_povorotna_skhema (дата звернення: 01.05.2025)
9. Офіційна сторінка Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України. Податок на захоронення відходів: як ЄС відмовляється від полігонів. URL: https://mepr.gov.ua/podatok-na-zahoronennya-vidhodiv-yak-yes-vidmovlyayetsya-vid-poligoniv/ (дата звернення: 05.02.2025)
10. Бухаріна Л. М., Бірюков Т. Функціональне та цільове призначення екологічного податку в системі менеджменту відходів. Management and entrepreneurship: trends of development. 2023. 4 (26), 4, 8 - 26. URL: https://management-journal.org.ua/index.php/journal/issue/view/27/ISSUE%204%2826%29_2023. (дата звернення: 05.02.2025)
11. Кількість установок з управління відходами, спеціально відведених місць та об’єктів видалення відходів в Україні: статистичний збірник / Державний комітет статистики України. Київ, 2020. URL: https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/menu/menu_u/ns.htm (дата звернення: 05.02.2025)
12. Медіаплатформа «Економічна правда». Україна імпортує відходи з інших країн на мільярди. Чому так та як у нас працює бізнес з переробки сміття? URL: https://www.epravda.com.ua/publications/2021/06/18/675131/
13. Офіційна сторінка Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України. Податок на захоронення відходів: як ЄС відмовляється від полігонів URL: https://mepr.gov.ua/podatok-na-zahoronennya-vidhodiv-yak-yes-vidmovlyayetsya-vid-poligoniv/#:~:text=Ставки%20податку%20зросли%20з%2015,а%20рівень%20 переробки%20становив%2046%25. (дата звернення: 05.02.2025)
14. Офіційна сторінка ТОВ «Видавничий Дім «Медіа-ДК». Золоті відходи. Чому Україна тоне у смітті і хто на цьому заробляє — розслідування NV. URL: https://biz.nv.ua/ukr/economics/pererobka-smittya-ta-vidhodiv-v-ukrajini-klyuchovi-problemi-korupciya-ta-perspektivi-rozvitku-novini-50359866.html (дата звернення: 05.02.2025)
15. Нечитайло Д. Із третього світу в перший. Реформа управління відходами в Україні. URL: https://www.pwc.com/ua/en/survey/2020/waste-management.pdf (дата звернення: 06.02.2025)
16. Офіційна сторінка ГО «Хмарочос». Що таке рециклінг і чому Україні вкрай необхідно розвивати культуру сортування відходів. URL: https://hmarochos.kiev.ua/2021/11/16/shho-take-reczykling-i-chomu-ukrayini-vkraj-neobhidno-rozvyvaty-kulturu-sortuvannya-vidhodiv/
17. Official page of Organisation for Economic Co-operation and Development. Extended Producer Responsibility. URL: https://www.oecd.org/en/publications/2024/04/extended-producer-responsibility_4274765d.html (дата звернення: 10.02.2025)
18. Медіаплатформа «Українська правда». Звідки гроші на переробку сміття беруть в Європі? URL: https://life.pravda.com.ua/columns/2020/06/4/241216/ (дата звернення: 05.02.2025)
19. Онлайн платформа «LB.ua». Руйнувати – не будувати або Вирішення проблеми з відходами по-новому. URL: https://lb.ua/blog/matviy_kholoshyn/301425_ruynuvati-buduvati_abo_virishennya.html#:~:text=В%20 березні%20цього%20року%20уряд,кількістю%20скарг%20із%20боку%20бізнесу. (дата звернення: 12.02.2025)
20. Walls, Margaret. Deposit-Refund Systems in Practice and Theory. Washington, Resources for the Future. URL: https://web.archive.org/web/20140801101423/http://www.rff.org/RFF/Documents/RFF-DP-11-47.pdf (дата звернення: 12.02.2025)







