Механізми переходу національної економіки на циркулярну модель розвитку в умовах інтеграції України в європейський економічний простір: податковий та регуляторний аспекти

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.26661/2522-1566/2025-2/32-01

Ключові слова:

національна економіка, життєвий цикл продукту, лінійна економічна модель, кругова економічна модель, європейський економічний простір, мінімізація ентропії економічних процесів, економічні інструменти, екологічний податок, регулююча функція, менеджмент відходів, економічна безпека держави

Анотація

У статті обґрунтовано необхідність створення ефективної системи менеджменту відходів в Україні з огляду на ризики пов’язані імплементацією Європейського зеленого курсу. Визначено, що ключовою складовою співпраці України з ЄС у рамках Європейського зеленого курсу є перехід на циркулярну економічну модель. Проаналізовано ефективність імплементації механізмів переходу національної економіки на циркулярну модель розвитку. Розглянуто основні нормативно-правові документи, що регламентують управління відходами в країнах Європейського союзу та досліджено поточний стан апроксимації українського законодавства до права ЄС у сфері управління відходами. Визначено організаційні та законодавчі рішення необхідні для імплементації заходів щодо переходу на циркулярну економічну модель в рамках виконання Європейського зеленого курсу. Визначено, що в основі європейської системи управління відходами знаходиться п’ятиступенева ієрархія управління ними, яка передбачає послідовність дій, спрямованих на управління відходами з метою максимального збереження ресурсів та мінімального видалення відходів на полігон. Проаналізовано ефективність застосування основних економічних інструментів для стимулювання дотримання ієрархії управління відходами. Визначено, що чинна практика використання податкового еколого-економічного інструментарію характеризується недостатньою ефективністю та частковою втратою свого цільового призначення. Обґрунтовано необхідність створення умов для побудови в Україні потужної сміттєпереробної індустрії з огляду на ризики посилення ринку вторинної сировини в країнах ЄС в рамках Європейського зеленого курсу. Визначено роль та основні завдання уряду, бізнесу та населення в створенні сучасної системи менеджменту відходів за європейськими стандартами.

JEL Classification: D62, F63, F64, F68, H23, Q28, Q53

Посилання

Shebanin V.S., Reshetilov H.O. (2021). Circular economy of the region: theoretical aspect. Visnyk ahrarnoyi nauky Prychornomorya, 4., 4 – 13. DOI: 10.31521/2313-092X/2021-4 (112) [in Ukrainian].

Serhiyenko-Berdyukova L.V. (2015). Prerequisites for the formation and implementation of the concept of a circular economy. Problemy, teoriyi ta metodolohiyi bukhhaltersʹkoho obliku, kontrolyu i analizu, 3b 327 – 350. DOI: https://doi.org/10.26642/pbo-2015-3(33)-327-352 [in Ukrainian].

Barinov M.O., Oleksiyevetsʹ I.L., Rodnaya D.V., Zhuravelʹ T.V., Kolomiyetsʹ S.V., Kozlova I.A., Parkhomenko H.P., (2021). Practical aspects of waste management in Ukraine. Kyyiv: Polihraf plyus. Retrieved from http://ukrecoalliance.com.ua/wp-content/uploads/2021/11/Posibnyk_praktychni-aspekty-upravlinnia-vidkhodamy-v-Ukraini.pdf [in Ukrainian].

Official web-page of global impact organisation ‘Circle Economy Foundation’. We need an economic system that ensures the planet and all living beings can thrive. Retrieved from: https://www.circle-economy.com

Official page of United Nations Development Programme. Circular economy action plan (CEAP). Retrieved from: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2022-08/2%20FINAL_Tree_Circular_economy_action_plan_297x210mm_4%2B4_ web_180822.pdf

Online platform «Ecobusiness Group». Five principles of an effective waste management system: a European model, Retrieved from: https://ecolog-ua.com/news/pyat-pryncypiv-efektyvnoyi-systemy-upravlinnya-vidhodamy-yevropeyska-model [in Ukrainian].

The official page of the Ukrainian socio-political online publication Ukraine will be able to overcome the garbage crisis. What does the law adopted by the Rada provide for?, Retrieve from: https://www.epravda.com.ua/publications/2022/06/20/688345/.

Online platform "Zero Waste Alliance Ukraine". Deposit-return scheme. Retrieved from: https://city.zerowaste.org.ua/wiki/depozytno_povorotna_skhema [in Ukrainian].

Official website of the Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Ukraine. Landfill tax: how the EU is abandoning landfills. Retrieved. Retrieved from: https://mepr.gov.ua/podatok-na-zahoronennya-vidhodiv-yak-yes-vidmovlyayetsya-vid-poligoniv/ [in Ukrainian].

Bukharina L. M., Biryukov T. (2023). Functional and targeted purpose of the environmental tax in the waste management system. Management and entrepreneurship: trends of development, 4 (26), 4, 8 - 26. URL: https://management-journal.org.ua/index.php/journal/issue/view/27/ISSUE%204%2826%29_2023. [in Ukrainian].

State Statistics Committee of Ukraine, Number of waste management facilities, specially designated sites and waste disposal facilities in Ukraine: statistical compilation: statistical collection for 2020 – 2022. Retrieved from: https://ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2021/zb/11/Dovk_20.pdf [in Ukrainian].

Media platform «Ekonomichna pravda». Ukrayina importuye vidkhody z inshykh krayin na milʹyardy. Chomu tak ta yak u nas pratsyuye biznes z pererobky smittya?. Retrieved from: https://www.epravda.com.ua/publications/2021/06/18/675131/ [in Ukrainian].

Official website of the Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Ukraine. Landfill tax: how the EU is abandoning landfills, Retrieved from: https://mepr.gov.ua/podatok-na-zahoronennya-vidhodiv-yak-yes-vidmovlyayetsya-vid-poligoniv/#:~:text=Stavky%20podatku%20zrosly%20z%2015,a%20rivenʹ%20pererobky% 20stanovyv%2046%25. [in Ukrainian].

Official page of LLC ‘Publishing House ‘Media-DK’. Golden waste. Why Ukraine is drowning in garbage and who makes money from it – NV investigation. Retrieved from: https://biz.nv.ua/ukr/economics/pererobka-smittya-ta-vidhodiv-v-ukrajini-klyuchovi-problemi-korupciya-ta-perspektivi-rozvitku-novini-50359866.html [in Ukrainian].

Nechytaylo D. From the Third World to the First. Waste Management Reform in Ukraine. URL: https://www.pwc.com/ua/en/survey/2020/waste-management.pdf [in Ukrainian].

Official page of the NGO "Hmarochos". What is recycling and why Ukraine urgently needs to develop a culture of waste sorting. Retrieved from: https://hmarochos.kiev.ua/2021/11/16/shho-take-reczykling-i-chomu-ukrayini-vkraj-neobhidno-rozvyvaty-kulturu-sortuvannya-vidhodiv/ [in Ukrainian].

Official page of Organisation for Economic Co-operation and Development. Extended Producer Responsibility. URL: https://life.pravda.com.ua/columns/2020/06/4/241216/

Media platform ‘Ukrayinsʹka pravda’. Where does the money for garbage recycling come from in Europe?. Retrieved from: https://life.pravda.com.ua/columns/2020/06/4/241216/ [in Ukrainian].

Online platform «LB.ua». Destroy – not build or Solving the problem with waste in a new way. Retrieved from: https://lb.ua/blog/matviy_kholoshyn/301425_ruynuvati-buduvati_abo_virishennya.html#:~:text=In%20March%20of%20this%20year%20the%20 government,%20the%20number%20of%20complaints%20from%20the%20side%20of% 20business. [in Ukrainian].

Walls, Margaret (2011). Deposit-Refund Systems in Practice and Theory. Washington, Resources for the Future. URL: https://web.archive.org/web/20140801101423/http://www.rff.org/RFF/Documents/RFF-DP-11-47.pdf

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Шебанін В.С., Решетілов Г.О. Циркулярна економіка регіону: теоретичний аспект. Вісник аграрної науки Причорномор’я, 2021, 4., 4 – 13. DOI: 10.31521/2313-092X/2021-4 (112)

2. Сергієнко-Бердюкова Л.В. Передумови формування та впровадження концепції циркулярної економіки. Проблеми, теорії та методології бухгалтерського обліку, контролю і аналізу, 2015. 3, 327 – 350. DOI: https://doi.org/10.26642/pbo-2015-3(33)-327-352

3. Барінов М.О., Олексієвець І.Л., Родная Д.В., Журавель Т.В., Коломієць С.В., Козлова І.А., Пархоменко Г.П.. Практичні аспекти управління відходами в Україні. Київ: Поліграф плюс. 2021. URL: http://ukrecoalliance.com.ua/wp-content/uploads/2021/11/Posibnyk_praktychni-aspekty-upravlinnia-vidkhodamy-v-Ukraini.pdf (дата звернення: 01.02.2025)

4. Official web-page of global impact organisation ‘Circle Economy Foundation’. We need an economic system that ensures the planet and all living beings can thrive. Retrieved from: https://www.circle-economy.com (дата звернення: 01.02.2025)

5. Official page of United Nations Development Programme. Circular economy action plan (CEAP). Retrieved from: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2022-08/2%20FINAL_Tree_Circular_economy_action_plan_297x210mm_4%2B4_ web_180822.pdf (дата звернення: 01.02.2025)

6. Онлайн платформа «Ecobusiness Group». П’ять принципів ефективної системи управління відходами: європейська модель. URL: https://ecolog-ua.com/news/pyat-pryncypiv-efektyvnoyi-systemy-upravlinnya-vidhodamy-yevropeyska-model (дата звернення: 01.05.2025)

7. Офіційна сторінка українського суспільно-політичного інтернет-видання «Українська правда». Україна зможе подолати сміттєву кризу. Що передбачає ухвалений Радою закон? URL: https://www.epravda.com.ua/publications/2022/06/20/688345/. (дата звернення: 01.02.2025)

8. Онлайн платформа «Zero Waste Alliance Ukraine». Депозитно-поворотна схема. URL: https://city.zerowaste.org.ua/wiki/depozytno_povorotna_skhema (дата звернення: 01.05.2025)

9. Офіційна сторінка Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України. Податок на захоронення відходів: як ЄС відмовляється від полігонів. URL: https://mepr.gov.ua/podatok-na-zahoronennya-vidhodiv-yak-yes-vidmovlyayetsya-vid-poligoniv/ (дата звернення: 05.02.2025)

10. Бухаріна Л. М., Бірюков Т. Функціональне та цільове призначення екологічного податку в системі менеджменту відходів. Management and entrepreneurship: trends of development. 2023. 4 (26), 4, 8 - 26. URL: https://management-journal.org.ua/index.php/journal/issue/view/27/ISSUE%204%2826%29_2023. (дата звернення: 05.02.2025)

11. Кількість установок з управління відходами, спеціально відведених місць та об’єктів видалення відходів в Україні: статистичний збірник / Державний комітет статистики України. Київ, 2020. URL: https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/menu/menu_u/ns.htm (дата звернення: 05.02.2025)

12. Медіаплатформа «Економічна правда». Україна імпортує відходи з інших країн на мільярди. Чому так та як у нас працює бізнес з переробки сміття? URL: https://www.epravda.com.ua/publications/2021/06/18/675131/

13. Офіційна сторінка Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України. Податок на захоронення відходів: як ЄС відмовляється від полігонів URL: https://mepr.gov.ua/podatok-na-zahoronennya-vidhodiv-yak-yes-vidmovlyayetsya-vid-poligoniv/#:~:text=Ставки%20податку%20зросли%20з%2015,а%20рівень%20 переробки%20становив%2046%25. (дата звернення: 05.02.2025)

14. Офіційна сторінка ТОВ «Видавничий Дім «Медіа-ДК». Золоті відходи. Чому Україна тоне у смітті і хто на цьому заробляє — розслідування NV. URL: https://biz.nv.ua/ukr/economics/pererobka-smittya-ta-vidhodiv-v-ukrajini-klyuchovi-problemi-korupciya-ta-perspektivi-rozvitku-novini-50359866.html (дата звернення: 05.02.2025)

15. Нечитайло Д. Із третього світу в перший. Реформа управління відходами в Україні. URL: https://www.pwc.com/ua/en/survey/2020/waste-management.pdf (дата звернення: 06.02.2025)

16. Офіційна сторінка ГО «Хмарочос». Що таке рециклінг і чому Україні вкрай необхідно розвивати культуру сортування відходів. URL: https://hmarochos.kiev.ua/2021/11/16/shho-take-reczykling-i-chomu-ukrayini-vkraj-neobhidno-rozvyvaty-kulturu-sortuvannya-vidhodiv/

17. Official page of Organisation for Economic Co-operation and Development. Extended Producer Responsibility. URL: https://www.oecd.org/en/publications/2024/04/extended-producer-responsibility_4274765d.html (дата звернення: 10.02.2025)

18. Медіаплатформа «Українська правда». Звідки гроші на переробку сміття беруть в Європі? URL: https://life.pravda.com.ua/columns/2020/06/4/241216/ (дата звернення: 05.02.2025)

19. Онлайн платформа «LB.ua». Руйнувати – не будувати або Вирішення проблеми з відходами по-новому. URL: https://lb.ua/blog/matviy_kholoshyn/301425_ruynuvati-buduvati_abo_virishennya.html#:~:text=В%20 березні%20цього%20року%20уряд,кількістю%20скарг%20із%20боку%20бізнесу. (дата звернення: 12.02.2025)

20. Walls, Margaret. Deposit-Refund Systems in Practice and Theory. Washington, Resources for the Future. URL: https://web.archive.org/web/20140801101423/http://www.rff.org/RFF/Documents/RFF-DP-11-47.pdf (дата звернення: 12.02.2025)

Завантаження

Опубліковано

2025-06-20

Як цитувати

Bukharina, L., Biriukov, T. and Pavlov, O. (2025) “Механізми переходу національної економіки на циркулярну модель розвитку в умовах інтеграції України в європейський економічний простір: податковий та регуляторний аспекти”, Менеджмент та підприємництво: тренди розвитку, 2(32), pp. 10–33. doi:10.26661/2522-1566/2025-2/32-01.

Статті цього автора (цих авторів), які найбільше читають